▲福州自贸试验片区建设日新月异。俞松 摄
作为全省改革发展大局的排头兵,高点起跳如逆水行舟,一篙松劲退千寻。对此,福州决策者有着清醒的认识。“我们必须传承弘扬‘马上就办、真抓实干’的优良作风,撸起袖子加油干。”省委副书记、福州市委书记倪岳峰指出,“落实好改革发展各项任务,关键就在于态度坚决一点,行动快一点!要在一线拿出担当和勇气,对标先进,查找不足,补齐短板,奋力争先。”
态度上坚决一点,需咬定青山不放松的钉钉子精神,踏石留印,抓铁有痕;行动上快一点,要快的节奏、快的效率、快的行动,让群众早一点得到实惠。为此,福州建立相应的监督考评机制,以任务项目化、项目清单化为抓手,责任落地生根,福州上下迸发出干事创业的强大精气神。
▲沈海复线长乐段琅岐特大桥2号桥施工现场。
实干托底,行动至上。百日攻坚行动持续发力,完成交地3.66万亩、拆迁578万平方米,盘活了存量。“攻坚2017”行动计划交地10.8万亩、拆迁1011万平方米,做优增量。福州上下击楫奋进,一季度攻坚硕果累累:“攻坚2017”建设项目完成投资731.71亿元,占年计划的33.79%,超序时进度8.79个百分点;新开工项目172个,占年计划的45.99%,超序时进度20.99个百分点;建成或部分建成项目31个,比一季度计划数多24个。项目建设提速、再提速,发展有了后劲,从群众最关切的地方抓起,从群众最不满意的地方改起,不断排除难点、痛点,榕城百姓的获得感更强了。
为加快地铁一号线的建设进度,福州召开动员会,34家责任单位负责人立下“军令状”,不讲条件,马上就办。各单位倒排时序,挂图作战。1月6日,福州地铁1号线实现全线试运营。榕城正式迈入“地铁时代”,日均客流量12.62万人次。与此同时,地铁其他线路正全力加速。
▲清淤机械在西湖进行吸污作业。记者 郑帅 摄
福州全面打响内河综合整治攻坚战,338个综合治理工程项目已完成113个,未开工的正快马加鞭,逐条逐项落实责任单位、责任人、完成时限。方法对头,是快一点的前提。为此,福州“把脉问诊”,首次创新采用政府和社会资本合作的治理模式,对42条黑臭水体分为7个PPP水系治理工程包,注重建管合一,实现标本兼治。“五湖二池三园”水利治理正紧锣密鼓进行当中,将增加调蓄库容159万立方米,项目大量采用海绵设计理念,打造会呼吸的生态城市。
不到80天,鼓楼区大腹山山地步道一期工程顺利完工。“五一”期间,步道首日客流量破万,步道在微信圈内刷屏。以群众需求为导向,去年10月以来,福州在每个县(市、区)规划建设12条步道。短短3个多月,12条休闲步道(首期)陆续建成。
群众期盼的民生福利如期而至。福州重拳治堵,通过一系列组合拳,在全国的拥堵排名持续下降;去年超额完成脱贫攻坚任务,实现国定贫困人口全脱贫,今年将努力实现剩余贫困人口832户2613人全脱贫……一项项民生难点被攻坚,一个个“福州速度”不断缔造,有福之州的幸福乐章绵延悠长。
▲东进南下,福州向海,“海上福州"扬帆起航。图为江阴港。 俞松 摄
新年闻鸡起舞,福州召开规模空前的创新发展大会,“福州创新49条”扶持举措含金量十足,看得见、用得上、拿得到。这场由福州新一届市委、市政府召开的促进经济发展的最大规模会议,高擎创新大旗,吹响创新驱动发展战略的集结号。
项目是产业的基石,也是发展的支撑,精准招商是优化产业结构的先手棋,让更多好项目、大项目落地,助推产业转型升级。福州比理念、比办法、比服务,先人一步,快人一拍,只用158天,福州招商原定项目任务88项,实际落地273项,投资额1321.79亿元,超额完成项目任务210.23%。一大批“高大上”、能延伸产业链、带动全局的好项目花落福州,锻造产业福州的新筋骨。
围绕“142产业体系”,突出产业链环节和缺失环节,重点抓“建链”“延链”“壮链”,向两端延伸,拼技术、拼创新,让产业迈向更高端。总投资400亿元的申远聚酰胺一体化项目一期开始试投产,全部达产后将成为全球最大的己内酰胺、聚酰胺一体化生产基地,改变长乐化纤产业上游己内酰胺原料高度依赖进口的局面。
▲“超级工厂”京东方项目(资料图片)
电子信息产业是福建三大支柱产业之一,长期以来,“缺芯少屏”成为产业提挡升级的瓶颈。2月24日,福州京东方第8.5代新型半导体显示器件生产线产品下线,填补我省电子信息产业大尺寸面板行业的空白。该项目创造从打桩建设到点亮投产不到16个月的业界全球最快速度。大块头带来大集聚,以福州京东方生产线为龙头,东旭光电、联华林德气体、东进化工、裕永物流等项目已在福清落地动建,总投资80亿元。
抓龙头、铸链条、建集群,以集群集约为方向的全产业链发展,推动福州主导产业迈上新台阶。掘金战略性新兴产业,打造转型升级的新风口,福州科学谋划,将大数据、物联网产业作为福州创新发展的重头戏。
大数据产业是经济新增长点,福州蓄势待发。中国东南大数据产业园筑巢引凤,诞生我国多个“大数据之首”,形成产业集聚发展的态势。国家健康医疗大数据中心与产业园已动建,将成为泛珠三角最大的数据中心;国家健康医疗大数据平台(福州)、国家健康医疗大数据安全服务平台(福州)正式启动,均为全国首发。
▲长乐翔福物流园。
在马尾,物联网产业打造“梦之队”。一批具有核心竞争力的物联网知名企业如上润精密、新大陆快速集聚,手握220多项核心技术发明专利。全国首家窄带物联网规模化商用局的落户,让“物联一切”成为可能。随着物联网产业孵化中心、产业促进中心和物联网开放实验室三大平台的落地,打造全国物联网产业高地、创新高地和人才高地指日可待,千亿产业集群蓄力崛起。
与此同时,作为福州发展“主动力产业”,现代服务业多点开花,现代金融、物流、旅游健康等五大重点产业有特色、有规模、有影响。去年,全市服务业增加值达3107亿元,居全省第一,占全市GDP的比重为50.1%。
审视福州产业结构,以战略性新兴产业为引领、现代服务业为主体、先进制造业为支撑的现代产业体系已渐成型,创新正成为驱动福州发展的最强引擎。
▲1月6日,榕城正式迈入“地铁时代”。图为充满浓郁福州味的主题车厢。 叶义斌 摄
正如时任福州市委书记习近平所说:“福州的优势在于江海,福州的出路在于江海,福州的希望在于江海,福州的发展也在于江海。”东进南下,蓝色崛起,福州正当其时。
一张蓝图绘到底。福州市委、市政府拉开城市框架,东进南下,拓展城市中心,建设现代化新城区——滨海新城。位于福州长乐国际机场和松下港之间约188平方公里的沿海区域被赋予蓝色使命。“以快的节奏、快的效率、快的行动,举全市之力推进滨海新城建设,努力把滨海新城建设成为引领福州发展的新龙头、现代化国际城市的新标志,为‘再上新台阶、建设新福建’作出新的贡献。”倪岳峰强调。
规划科学是最大的效益。坚持规划引领,邀请新加坡著名规划大师刘太格博士编制新一轮城市空间发展战略规划,滨海新城立意高远:创新高地、开放门户、宜业家园、生态绿城,将建设成为引领福州发展的新龙头、现代化国际城市的新标志。
▲滨海新城将建设成为引领福州发展的新龙头、现代化国际城市的新标志。图为东湖VR小镇。 俞松 摄
谋定而后动,行且坚毅。
3月初,福州市委、市政府成立福州滨海新城建设领导小组及总指挥部,市领导一线挂帅;为全速推进建设,长乐市为滨海新城建设量体裁衣,专门推出“不等纪要、压缩时限、主官对接、容缺受理、并联审批、全程督查”等六项举措,所有涉及项目建设的审批事项办理时限压缩至少50%。
快的节奏、快的效率、快的行动,正成为滨海新城建设的常态。产城融合,以产兴城,以城促产,融合发展。福州谋划生成第一批9大类80个重点项目、总投资超2000亿元。以大数据为核心的智慧新城、产业新城拔地而起,中国东南大数据产业园已对接项目129项,落地70个大项目,华为、浪潮集团、东华软件等行业翘楚挂牌入驻,全省单体容量最大、设计和实施等级最高的数据中心——数字福建云计算中心(社会和企业云)4月正式对外提供服务,合同和意向订单已超7000柜。
国际化、高标准的公共配套设施建设争分夺秒。沈海复线长乐段全力攻坚,全线施工进程已过半,力争2018年竣工,届时将实现滨海新城与福州老城区约40分钟直达;地铁6号线年内将全线开工,未来可实现城区到机场30分钟直达;已动建的福州滨海新城医院,将成为长乐首家三级医院。
东海之滨,东湖之畔,一座现代化的海滨新城正在发力崛起。东进南下,新福州状如一只展翅高飞的大孔雀。孔雀东南飞,舞动着蓝色梦想,必将助力“海上福州”迈上新台阶。
▲数字福建云计算中心。
4月25日,滨海新城建设迈出新步伐:福州发布全国首部《健康医疗大数据资源管理暂行办法》,全国首个国家健康医疗大数据平台(福州)、国家健康医疗大数据安全服务平台(福州)同时启动,标志着国家健康医疗大数据中心试点工程取得重大突破,一个全国重要的区域大数据中心正在快速崛起。
过去一年,中国东南大数据产业园已落地大数据产业项目70个,这是“福州速度”的一个缩影。
为政之要,惟在得人。传承福州20多年的优良工作作风“马上就办、真抓实干”,去年8月,新一任福州市主要领导到任伊始,便提出改进干部评价和选拔任用方式,建立一线考察干部工作机制,提振干部精气神,促进各项工作提速增效。
随后,福州市创新考察机制,坚持通过收集“责任清单”、掌握“问题清单”、核实“成绩单”等办法,精准评价干部工作表现,将正向激励与反向问责相结合,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向。
在“一线考察”指挥棒的激励下,广大干部马上就办、真抓实干,比学赶超、攻坚克难,交出实实在在的成绩单。
绘出榕城干部新形象。在鼓楼区,作为市政工程管理处二环乌山路口改造项目的负责人,刘榕在现场连续奋战了20多个日夜,直至改造全面完成;在仓山区,为推动共和朝阳片旧屋区改造项目清盘扫尾,临江街道办事处党工委书记陈治华带领工作组对重点拆迁户制定“一户一策”,按时完成所有签约封屋任务,实现“零上访”……
拼出项目建设新速度。4月,位于滨海新城中国东南大数据产业园的数字福建云计算中心(社会和企业云)大楼对外营业,全国首个物联网开放实验室——中国·福州物联网开放实验室在马尾揭牌,福州大数据、物联网产业发展迅猛,走在全国前列;攻坚再提速,继地铁1号线提前全线通车试运营后,地铁2号线已提前完成所有站点主体结构征迁交地工作,6号线已提前1个月动工。
提升百姓幸福新指数。休闲步道更美了,新建成的大腹山步道“五一”当日客流破万,10多条休闲步道为市民创造了舒适的游憩空间;出行更畅通了,城区继先行启动二环五四路口改造等6个治堵工程后,又策划生成软硬件项目246个,城市高峰拥堵延时指数排位去年三季度已退到全国第49名;办事效率更高了,福州市行政(市民)服务中心在全国首创“办事服务承诺时限以小时为单位计算”,群众满意率保持在99.99%以上。